美國目前作為中國最大的出口國,了解美國清關的流程以及相應的注意事項,對一個跨境人來說是尤為重要。本期就美國清關流程以及一些注意事項展開詳細解說。
貨物出口至美國可供選擇方式多樣,有些貨物的美國進口清關費用及稅費由發貨人支付,這種情況下,美國清關行會要求中國出口商發貨前簽署一份POA(Power of Attorney,委托書),可理解為我國報關時需要用到的報關委托書。
以美國DDP(Delivered Duty Paid,完稅后交貨)到門為例,清關方式通常有兩種:
1以美國收貨人的名義清關
即由美國收貨人(consignee)提供POA給貨代的美國代理,同時還需要美國收貨人的Bond。
根據海關法規(CFR19, Part 141)規定﹐報關必須得到進/出口商簽署的委托書(Power of Attorney),得到充份的授權后, 才可以為客戶進行報關工作。報關行會為每位新客戶提供一份書面委托表格,客戶要提供準確的公司名稱, 公司形式, 報稅號碼, 地址等詳細的資料和簽名確認。
2以發貨人的名義清關
即由發貨人提供POA給起運港貨代,貨代再轉給目的港代理,由美國代理人幫發貨人在美國辦理進口商海關登記號,同時需要發貨人購買Bond。
那么什么是BOND?
商品從外國進入美國境內時要有關稅保險,而這個保險的收益人便是美國政府,責任人便是進口商。如果進口的貨物因為某些原因產生了罰款,進口商無法繳納關稅和費用,或者進口商棄貨導致貨物產生堆存費等,美國海關可以向第三方保險公司求償,把這些費用從Bond里扣除,以確保美國政府的收入。之后,保險公司會向進口商要回所扣除的費用。所以簡單來說,Bond相當于是進口商與美國海關之間的保證金。
BOND分為ANNUAL BOND,每年只需購買一次,適用于一年內經常進口貨物的進口商;另外一種是SINGLE BOND,每次進口單獨購買即可,適用于不經常進口貨物的進口商。
因此,在和美國人做交易時,請記得和美國收貨人確認一下,他們是否有BOND,是否可以用他們的BOND清關。如果美國收貨人沒有BOND或者不愿意用他們BOND,SHIPPER就必須購買BOND,但是TAX ID必須是美國收貨人的,和SHIPPER無關。如果收貨人不購買BOND,相當于沒在美國海關備案,即使ISF的內容是完整,正確的,美國海關也不接受,也會面臨罰款。
如果是ANNUAL BOND,不需要另外購買ISF BOND。如果是SINGLE BOND,需要另外購買ISF BOND。
此外,當前美國海關提供了一種新的擔保業務,即知識產權樣品擔保(IPR Sample Bonds)適用于知識產權權利持有人,知識產權樣品擔保屬于連續擔保的一種。
連續擔保的擔保金額怎么計算?
兩種類型的Bond的最低保險金額是100USD.以進口人或報關代理人的海關事務擔保為例,連續擔保的擔保金額最低額是以被擔保人在過去12個月內支付的關稅,稅款和費用總額的10%為基礎計算的。此外,還要加上一些未支付稅費金額等項目。
連續擔保的有效期一年或至進口商或擔保人取消擔保函為止。美國海關會定期審查連續擔保是否足以保證被擔保人的合規與稅費責任。要注意的是,擔保金額不是保費。保費是支付給擔保人的。
注意事項:
1、以上兩種清關方式,無論采用哪一種,都必須用美國收貨人的稅號(Tax ID,也叫做IRS No.)來清關。IRS No.(The Internal Revenue Service No.)是美國收貨人在美國國稅局登記的一個納稅識別號。
2、在美國,沒有Bond無法清關,沒有稅號也無法清關。
該類貿易方式下的清關流程
一、報 關
報關行收到到貨通知后,如同時備妥海關所需要的文件,就可以在預備到港或抵達內陸點5天之內向海關申請通關。海運通關通常會在48小時內告知放行與否,空運會在24小時內通知。有些貨物船還沒有抵港,海關就已決定要檢查了。絕大多數內陸點都可以在貨物抵達之前進行事先申報(Pre-Clear),但只會在貨到后(即ARRIVAL IT后)才會顯示結果。
向海關申報的方式有兩種,一種是電子申報,一種是海關需要審查書面文件。無論哪種方式,我們都必須準備好所需要的文件等數據信息。
電子申報,報關行將海關需要了解的內容輸入美國海關聯網(ABI),包括是何種貨物和材質,價值,件數,提單和貨柜號,提取碼頭信息等發給海關,海關如放行,也用ABI通知。現在絕大多數貨物是用電子報關的,這樣的做法海關審批得很快,通常在 48小時內就會得到得到ABI系統的通知,是否放行 (IMMDIATE ENTRY)或需要進一步檢查(EXAM)
這種情況下,報關行需將所有文件包括進口商的原始文件的原件或復印件送去海關,海關人員在檢查書面文件后批閱是否放行或檢查(EXAM)。這種情況下,放行會很慢,來來往往可能在三天左右。很多精密電子產品以及大多數食品產品,紡織品都是需要送海關文件。有配額的產品都需要將正本VISA及關稅一并交去海關,海關才會放行。
二、準備報關文件
(1)提單(B/L);
(2)發票(Commercial Invoice);
(3)裝箱單(Packing List);
(4)到貨通知(Arrival Notice)
(5)如有木質包裝,需熏蒸證書(Fumigation Certificate)或 無木質包裝聲明(Non Wood Packing Statement)。
提單上收貨人(consignee)的名字需要和后三種文件上顯示的收貨人統一,如果不一致,必須要有提單上的收貨方寫貨物轉讓書(Letter of Transfer),第三方才可以清關。發票及裝箱單上也需要S/ & C/的名稱、地址及電話。國內有些S/的文件上缺少這些信息,都會被要求補充。
如何確定貨物的應稅價值?
所有進口貨物都要向海關申報價值。應稅價值(Entry Value)就是該項交易的實際交易價(Transaction Value)﹐一般也就是該項交易的FOB價。海空運費和保險費是不用上稅的。如果發票價格包括了??者\和保險等費用﹐只要賣方在發票上列明有關費用或者進口商提供有關買賣合同作證﹐這些費用便可以扣除。如果用實際交易價法無法確定應稅價值或海關確認進口商申報的價格不合理時﹐海關有權按實際情況依次采用另外四種方法來估算應稅價值。這四種方法分別是相同商品交易價法(Transaction Value of Identical Merchandise)﹐相似商品交易價法(Transaction Value of Similar Merchandise)﹐推算估價法(Deductive Value)和計算估價法(Computed Value).
三、轉 關
如果在內陸清關,需要做轉關我們需要提供I.T .#,生效日、出發地和中止地 。內陸海關會用I.T#,來控制并放行。
客戶在下booking的時候,如果貨物是到美國內陸港口的,就必須先跟客戶確認需要在哪清關,如果客戶要求到達最終目的地再清關的,貨代在向船公司訂艙的時候就必須說明,船公司會在貨物到港前向美國海關申請一個I.T.NO.,這是船公司必須提供的一個服務,是不應該收費的,但是貨物一旦到港,就無法再做任何更改。
但是如果跟同行訂艙的時候就要留意,因為他們是通過自己的系統申報AMS的,就要跟他們確認是否可以進行申報,因為對于NOVCC的AMS申報系統,會有C1 BOND和C2 BOND的區分。C1 BOND只可以對基港的貨物進行申報,就只能在基港清關后再轉運內陸,如果客人堅持在目的地清關,那就要去必須有C2 BOND,只有C2 BOND才可以在內陸進行AMS申報。
四、放 貨
(1)從前的ABI系統,船公司碼頭是直接和海關聯網,這就意味著如果海關在ABI里放行,船公司及碼頭都可以看到。
試行AMS后,規模大的船公司如長榮、APL、馬士基、中遠、CSCL等也都聯網AMS,但是碼頭沒有,所以海關在AMS中放行,這些船公司以及NVOCC AMS FILER都可以同步看到,船公司幫助碼頭系統同時更新。規模相對小的船公司,如中外運、LYKES、GWS等沒有做到聯網AMS,所以只能通過NVOCC AMS FILER傳真NVOCC保證函及海關通行證復印件(CUSTOMS FORM 3461)來放行,這些船公司收到傳真后再人工更新碼頭系統。
(2)碼頭/船公司放貨碼頭與船公司是聯網的,如果運費預付,提單又是電放,只要海關一放行,碼頭就會自動放貨給卡車公司。美國客戶不需要來換單,所以美國代理沒有任何辦法幫忙扣貨,這一點與中國完全不同。所以,裝港沒有收到客戶的運費,千萬不要做船公司大提單電放或預付運費。
(3)內陸放貨到內陸的貨,清關后船公司會給一個PICK UP#,代理拿到此PICK UP#后通知C/,卡車公司憑此號碼提貨,此號碼要等:A、貨到達堆場并從火車上下柜,B、海關放行后,C、船公司放行后,才可以拿到,缺少任何一項都拿不到。所以,內陸的貨需要花很長時間跟蹤,在到C/收到PICK UP#為止。
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船期類:
(1)港到港船期API
(2)船舶船期API
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(2)碼頭箱跟蹤API
(3)海關狀態API
(4)船舶AIS定位API
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空運類(航空貨運):
(1)貨物跟蹤API
(2)航班計劃API
(3)空運衛星定位API
(4)貨機航班時刻表